Según datos ofrecidos por el Banco
Mundial, República Dominicana figura entre países con más bajas recaudaciones,
lo que justificaría la reforma fiscal programado.
Santo Domingo.- El gobierno da los últimos toques a la propuesta de reforma fiscal que pretende consensuar con los partidos políticos, los sectores patronal y sindical y la sociedad civil en busca de ejecutar una transformación al sistema de gastos e ingresos gubernamentales de la República Dominicana.
Se planea presentar a los actores
participantes en el Diálogo con el Liderazgo Nacional los aspectos que
sustentarán el proyecto de ley de reforma fiscal que luego someterían ante el
Congreso Nacional.
En el artículo 36 de la ley 1-12 que
establece la Estrategia Nacional de Desarrollo, se consigna la necesidad de que
las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado
a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a
largo plazo.
Tomando en consideración ese punto, el
presidente Luis Abinader, de manera directa abordará el tema con cada sector,
aunque todavía se desconoce cuándo es que van a comenzar los encuentros.
Informes extraoficiales del Ministerio de
Hacienda dan cuenta de que se ultiman puntos y detalles de la iniciativa de
reforma por presentar a los diferentes sectores. Conforme a declaraciones
ofrecidas sobre el tema por el presidente Abinader, los planes son bajar
impuestos y eliminar exenciones.
En 2019 la República Dominicana fue el
segundo país de 24 de América Latina y el Caribe con la recaudación fiscal más
baja como porcentaje del producto interno bruto (PIB), de acuerdo con datos que
compila el Banco Mundial en un reciente informe.
El promedio de la región para ese año
estuvo entre 20 % y 25 %, mientras que la República Dominicana estuvo entre 10
% y 15 %.
El Gobierno dominicano proyecta que en el
2022 los ingresos fiscales para el Gobierno Central ascenderán a RD$871,485.9
millones, equivalente a 14.9 % del PIB estimado para el año. El Banco Mundial
indica que aumentar los impuestos alivia notablemente la presión fiscal y
América Latina y el Caribe “parecen tener margen, con algunas excepciones, para
aumentar su ratio” de impuestos y PIB.
Calcula que el promedio de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es del 34 %, mientras que
el de América Latina y el Caribe es del 23 %, aproximadamente dos tercios de
dicho porcentaje.
Una fuente del Gobierno explicó que, si se aprueba un pacto fiscal antes de que en el Congreso
Nacional se apruebe el presupuesto del 2022, esto podría implicar que se pueda
someter una adenda que incluya parte de lo que se apruebe en la reforma.
El presidente Abinader se encargará de conversar
con los sectores que debe convencer para inducirlos a apoyar la reforma.
El pasado viernes el Poder Ejecutivo
sometió al Congreso Nacional, para su conocimiento y aprobación, el proyecto de
Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2022, que contempla
erogaciones totales para el Gobierno Central por RD$1,155,565.3 millones, de
los cuales se proyecta un gasto total de RD$1,046,280.7 millones y aplicaciones
financieras por RD$109,284.6 millones.
Del presupuesto y la reforma.- En la explicación de la política de gastos para el presupuesto de 2022, el Gobierno enumera las 12 reformas que se ha trazado el presidente Abinader.
La novena es una reforma fiscal integral,
cuya finalidad es transformar el sistema de gastos e ingresos gubernamentales
“a través de una mayor eficiencia y la creación, eliminación o reducción de
impuestos, para propiciar un crecimiento económico con desarrollo y que asegure
la sostenibilidad de las finanzas”.
El Gobierno indica que el favorable
desempeño económico hasta el momento registrado en el país “quedaría inerte de
no encontrar coherencia y asidero con una política fiscal que vaya en favor de
la garantía efectiva de derechos a la población, acorde con la Constitución de
la República y la Estrategia Nacional de Desarrollo”.
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