Por Vianelo Perdomo
Santo Domingo.– El denominado “Caso Senasa” concluye el año 2025 como una de las investigaciones de presunta corrupción administrativa más relevantes en el ámbito del sistema de seguridad social dominicano, con diez imputados sometidos a medidas de coerción, nuevas diligencias de investigación en curso y la advertencia del Ministerio Público de que el proceso no ha concluido.
Desde que el expediente salió a la luz, el Ministerio Público, a través de la Dirección General de Persecución, ha sostenido que en el Seguro Nacional de Salud (Senasa) se habría articulado un entramado para el uso irregular de fondos públicos, mediante contrataciones, pagos y decisiones administrativas presuntamente contrarias a la ley.
Cabe recordar que el autor de esta crónica fue el primero en dar a conocer este supuesto entramado de corrupción luego que desde fuentes de la Procuraduría General de la República fuera enterado de las indagatorias que se estaban realizando sobre el particular y que hasta este 31 de diciembre de 2025 aún no han parado, pues, según las mismas fuentes, "hay ´Caso Senasa´ para largo".
El juez Rigoberto Sena Ferreras, quien impuso medida de coerción contra los implicasos en el "Caso Senasa".
Medidas de coerción y situación procesal
Durante 2025, los tribunales impusieron medidas de coerción a diez de los implicados, incluyendo presentación periódica, impedimento de salida del país y garantías económicas, al acoger parcialmente la solicitud del órgano acusador. Las autoridades judiciales entendieron que existían indicios suficientes para mantener el proceso abierto, aunque sin acoger, en esta fase, la prisión preventiva solicitada contra algunos de los encartados.
El caso se encuentra actualmente en etapa preparatoria, con plazos abiertos para profundizar las investigaciones y ampliar el expediente, de acuerdo con lo establecido en el Código Procesal Penal.
En la composición fotográfica, algunos de los implicaos en el"Caso Senasa".
Los apresados y sus relaciones con el "Caso Senasa"
En el marco del Caso Senasa, el tribunal impuso medidas de coerción a diez personas vinculadas al "Caso Senasa", acusadas por el Ministerio Público de participar en un entramado de corrupción administrativa que habría desviado más de RD$15,000 millones de fondos públicos del Seguro Nacional de Salud (Senasa). Entre los principales implicados figura Santiago Marcelo F. Hazim Albainy, quien fungió como director ejecutivo de Senasa y es señalado por el Ministerio Público como el cabecilla de la presunta estructura fraudulenta. Junto a él, fueron coercionados Gustavo Enrique Messina Cruz (exgerente financiero), Germán Rafael Robles Quiñones (exconsultor jurídico), Francisco Iván Minaya Pérez (exgerente de Servicios de Salud) y Rafael Luis Martínez Hazim, todos acusados de roles clave en la gestión y autorizaciones de pagos y contratos sospechosos.
Completan el grupo de diez imputados Ramón Alan Speakler Mateo, vinculado al Grupo Suilrod; Cinty Acosta Sención, ligada a la empresa prestadora de salud IntraCare; Ada Ledesma Ubiera, con conexiones al sector farmacéutico; Eduardo Read Estrella, médico y empresario; y Heidi Mariela Pineda Perdomo.
Las imputaciones del Ministerio Público señalan que estos individuos, desde sus cargos o roles en entidades vinculadas al sector salud, habrían facilitado y participado en la red para desviar fondos, aceptar o gestionar sobornos, y promover contratos y pagos irregulares que perjudicaron el patrimonio estatal. Para algunos de ellos el tribunal determinó 18 meses de prisión preventiva, mientras que a otros se les impuso arresto domiciliario, impedimento de salida y/o garantías económicas, conforme a la fase actual del proceso judicial.
Allanamientos y ampliación de la investigación
En los últimos meses del año, el Ministerio Público ejecutó nuevos allanamientos e incautaciones de documentos y equipos electrónicos, tanto en dependencias vinculadas al proceso como en residencias de personas bajo investigación. Estas diligencias buscan fortalecer la línea probatoria relacionada con contratos, flujos financieros y posibles responsabilidades penales adicionales.
Las autoridades han confirmado que continúan las indagatorias financieras y técnicas, incluyendo análisis de pagos, auditorías forenses y cruces de información con otras instituciones del Estado.
El licenciado Wilson Camacho habla con la prensa en los pasillos del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva.
“Caso Senasa 2.0” en el horizonte
El procurador adjunto y director de Persecución, Wilson Camacho, ha adelantado públicamente que de los hallazgos obtenidos podría desprenderse un segundo expediente, al que de manera preliminar se ha referido como “Caso Senasa 2.0”, el cual involucraría nuevos hechos, posibles nuevos imputados y otras modalidades delictivas que no estarían contenidas en el proceso original.
Camacho ha reiterado que la investigación “no se detiene” y que el Ministerio Público continuará actuando sin distinción de cargos ni jerarquías, como parte de su política de persecución de la corrupción administrativa.
Panorama para 2026
Al cierre de 2025, el Caso Senasa permanece abierto y en desarrollo, con expectativas de nuevas imputaciones, solicitudes judiciales adicionales y una posible ampliación del alcance del proceso en el transcurso de 2026, consolidándose como uno de los expedientes clave en la agenda anticorrupción del país.
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