Santo Domingo.- La función del congresista dominicano, conforme a la Constitución de la República, se resume en tres tareas esenciales: representar, fiscalizar y legislar. Para el cumplimiento efectivo de estas dos últimas, resulta imprescindible la asistencia a las sesiones donde se debaten y aprueban las leyes.
No obstante, pese a que los reglamentos internos del Senado y la Cámara de Diputados obligan a los legisladores a participar en las sesiones de trabajo, al menos ocho congresistas acumularon elevados niveles de inasistencias durante la pasada legislatura, amparados en excusas reiteradas y sin que se les haya aplicado sanción alguna.
Ausencias en el Senado
En la Cámara Alta, tres senadores concentran las mayores cifras de inasistencias. De las 24 sesiones celebradas durante la legislatura comprendida entre el 16 de agosto de 2025 y el 12 de enero de 2026, el senador Héctor Acosta, del Partido Revolucionario Moderno (PRM), registró 16 ausencias; Félix Bautista, de la Fuerza del Pueblo, faltó en 11 ocasiones, y Bernardo Alemán, también del PRM, se ausentó 10 veces.
Acosta y Alemán, representantes de Monseñor Nouel y Montecristi, respectivamente, ya figuraban entre los más ausentes en la legislatura anterior, que concluyó en julio de 2025. En el caso de Acosta, el legislador atravesó por una situación de salud que hizo pública.
Las actas de asistencia y los resúmenes de sesiones publicados por el Senado reflejan que, aunque estos tres encabezaron el listado de ausencias, otros senadores también acumularon un promedio de tres faltas durante el período.
Un elemento común en todos los casos es la presentación recurrente de excusas. Según los registros oficiales, todas las ausencias están justificadas mediante explicaciones escritas que no se leen en el hemiciclo, lo que implica que ningún senador figura como ausente sin causa documentada.
El reglamento del Senado establece que la reiteración prolongada de ausencias con excusas puede dar lugar a que el presidente del organismo remita los casos a la Comisión Permanente de Ética, con el objetivo de comprobar la validez de las justificaciones. Sin embargo, pese a que algunos senadores acumulan más de diez excusas, dicha comisión —presidida por el senador Odalis Rodríguez— no se ha reunido para conocer estos casos, como lo ordena la normativa interna.
Asistencia perfecta en la Cámara Alta
En contraste, las actas también destacan a los senadores Ricardo de los Santos, Daniel Rivera, Odalis Rodríguez y Lía Díaz, todos del PRM, quienes registraron asistencia perfecta al participar en la totalidad de las 24 sesiones celebradas en cinco meses.
Inasistencias en la Cámara de Diputados
En la Cámara de Diputados el panorama es similar. Al menos cinco legisladores presentan altos niveles de inasistencia, a pesar de que el reglamento de ese órgano es más estricto en materia disciplinaria.
De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa, los diputados con más ausencias durante la legislatura agosto-enero fueron Domingo Eusebio de León, de la Fuerza del Pueblo, con 14 faltas, y Nelson Saulo Vega, del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), con 13 ausencias.
Les siguen Norberto Rodríguez y Cirilo Moronta, ambos del PRM, con 11 inasistencias cada uno. Por encima de todos figura la diputada Carlixta Carolina Paula De la Cruz, también del PRM, quien registró 17 ausencias. En su caso, todas las faltas fueron sustentadas con excusas médicas por tratamientos contra el cáncer.
Al igual que en el Senado, la mayoría de los diputados recurrió a excusas para justificar sus ausencias, aunque estas no son leídas durante las sesiones para dar a conocer las razones ante el pleno.
El reglamento de la Cámara de Diputados, modificado en 2024, establece que la asistencia es obligatoria y que los legisladores deben participar en al menos el 80 % de las sesiones convocadas. El artículo 60 dispone que se permiten excusas justificadas por enfermedad, duelo o viajes oficiales, siempre que no excedan cuatro de manera consecutiva.
Cuando un diputado presenta cuatro o más excusas seguidas, los documentos deben ser remitidos al Consejo de Disciplina, encargado de validar las justificaciones y, de detectar irregularidades, aplicar sanciones que van desde amonestaciones públicas y censura hasta la suspensión del cobro de viáticos.
Sin embargo, una revisión al historial de trabajo del Consejo de Disciplina revela que dicho órgano no se ha reunido desde la instalación del actual cuatrienio congresual, en agosto de 2024.
Asistencia perfecta en la Cámara Baja
Mientras un grupo de legisladores acumuló faltas en casi la mitad de las sesiones celebradas, otros 55 diputados registraron asistencia perfecta al participar en las 28 sesiones realizadas durante el período analizado.
Entre los más destacados en presencia figuran Aldoneris Adón, Margarita Tejeda, Alexander Javier Cuevas, Ángel Sánchez Pujols, Tobías Crespo, Kenia Bidó, Mélido Mercedes, Nelson Marmolejos, Heriberto Aracena y Danilo Díaz, entre otros.
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