Sobre el particular, la Superintendencia
de Bancos explica que ello obedece a la metodología usada para levantar los
datos. Observadores consideran que esto puede estar vinculado a las tantas
trabas y exigencias a la hora de aperturar cuentas en la banca del país. La
foto es una imagen ilustrativa.
Santo Domingo.- La República Dominicana tenía una tendencia creciente en la medición del Banco Mundial sobre la cantidad de adultos con una cuenta bancaria o de otra institución regulada.
Sin embargo, en la más reciente versión de
esa medición el porcentaje
retrocedió, un hecho que la Superintendencia de Bancos atribuye
a la metodología para levantar los datos.
El Banco Mundial elabora el Global Findex Database, en el que
cubre las formas en que los adultos en
todo el mundo utilizan los servicios
financieros, siendo los resultados de la primera encuesta
publicados en 2011.
Para 2011 se encontró que el 38.2 % de los adultos en la
República Dominicana tenía una
cuenta en un banco o en una institución regulada,
porcentaje que aumentó a 54.09 % en
2014 y a 56.24 % en
2017.
Pero el porcentaje bajó a 51.3 % en 2021, situándose el país por debajo de Brasil y
Venezuela (ambas 84 %), Argentina (72 %), Bolivia (69 %), Costa Rica (68 %),
Ecuador (64 %), Colombia (60 %) y Perú (57.5 %).
En 2014, el Banco Mundial reportó 3,253,470 adultos no bancarizados en República Dominicana, para el 46 %. Esa cifra, bajó a 3,251,818 en 2017, para 44 %. Sin embargo, para 2021, volvió a incrementarse a 3,833,485, para 49 %.
¿Un asunto de metodología?.- La
Superintendencia de Bancos atribuye la disminución de la tenencia de
cuentas a un tema de metodología.
“Desde antes de que saliera la versión más
reciente del Global Findex hemos sostenido varios encuentros con los
autores del estudio, tratando de entender las razones del resultado e
implementado acciones para revertirlo de cara a próximas mediciones”,
respondió la Superintendencia de Bancos, vía su Departamento de
Comunicaciones, cuando periodistas solicitaron su opinión sobre la baja en la
variable.
“Es importante resaltar que la metodología del
citado reporte se basa en encuestas realizadas en cada país, no
en estadísticas duras sobre el número de cuentas existentes”, observó.
El Banco Mundial explica en el
informe que los indicadores de la base de datos Global Findex 2021 se
extraen de encuestas que cubren a casi 128,000 personas en 123
economías.
La encuesta para esta reciente edición fue
realizada durante 2021 por Gallup, Inc., como parte de su Gallup World
Poll. La población objetivo es toda la población civil no institucionalizada de
15 años en adelante.
La Superintendencia de Bancos recordó
que en este 2022 se inició la implementación de la Estrategia Nacional de
Inclusión Financiera (ENIF), liderada por el Banco Central, y de cuya
comisión la entidad es miembro, junto con las superintendencias de Pensiones,
del Mercado de Valores y de Seguros.
“Este plan estratégico toma como punto de partida la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera, realizada en 2019, que arrojó un índice de tenencia de cuentas de 44.9 %. Como ves, la brecha entre los dos reportes es amplia”, señaló.
Resalta indicadores.- La Superintendencia
de Bancos destacó que algunos de los indicadores propios asociados al tema
perfilan un repunte en la inclusión financiera en el país en los
últimos dos años.
“Se destaca -dijo- la recuperación de la
cantidad de personas con créditos en el sistema financiero formal
(que vio una reducción durante la pandemia). Asimismo, la habilitación de las
cuentas básicas, la vinculación no presencial de cuentas (onboarding digital)
y las cuentas de pago electrónico, que esperamos que se traduzcan en mayor
acceso formal al sistema financiero para todas las personas”.
Adelantó que la segunda entrega de
la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera permitirá valorar con
más profundidad la evolución de la inclusión financiera en el
territorio.
Tenencia de cuentas a nivel mundial.-
Según
el Global Findex Database 2021, la propiedad de cuentas en todo el mundo
aumentó 50 % en los 10 años que van de 2011 a 2021, del 51 % de los adultos al
76 %.
De 2017 a 2021, la tasa promedio de
propiedad de cuentas en las economías en desarrollo aumentó en ocho puntos
porcentuales, del 63 % de los adultos al 71 %.
Además, la brecha de género en la propiedad de cuentas en las economías en desarrollo se ha reducido a seis puntos porcentuales desde nueve puntos porcentuales, donde se mantuvo durante muchos años.
Muchas trabas.- Al tocar este
tema, algunos observadores consideran que esto puede estar vinculado a las tantas
trabas y exigencias a la hora de aperturar cuentas en la banca del país. La
foto es una imagen ilustrativa.
Recuerdan que el 10 de junio de 2002 la
República Dominicana aprobó la Ley 72-02 sobre Lavado de Activos Provenientes
del Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Controladas, a fin de satisfacer la
necesidad de un marco jurídico adaptado a las normas internacionales en la
lucha contra el lavado de dinero.
“Y después de esa disposición, previo a tu
abrir una cuenta en cualquier institución bancaria te piden el acta de
nacimiento de tu abuelo y hasta los panties de tu tatarabuela”, dijo alguien en
todo de broma, pero ilustrando lo difícil de este proceso.
Fuentes: Informe de Global Findex Database para el Banco Mundial, silencio de la Superintendencia de Bancos y archivos periodísticos.
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