Santo Domingo.- Los cañones parecen
estar enfilados hacia la gestión gubernamental encabezada por el pasado presidente
de República Dominicana, Danilo Medina Sánchez. Esta vez los cuestionamientos
son a la labor desarrollada por Yokasta Guzmán al frente de la Dirección de
Compras y Contrataciones.
Y es que, en una auditoría realizada por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) se habrían detectado varios fallos en la gestión de los recursos financieros y contables durante el periodo 2017-2020, cuando estuvo al frente de esa entidad Yokasta Guzmán.
Las conclusiones de la investigación publicada
por la Cámara de Cuentas este
20 de mayo de 2023, el organismo dice que se evidenció "debilidades
importantes en la operatividad de la gestión Contable Financiera, la ausencia
del diseño e implementación de medidas que sirvan para la prevención de
riesgos, la falta de cumplimiento legal de las normativas vigentes por parte de
los funcionarios de la institución.
Según la auditoría, el organismo auditor habría
encontrado que en la DGCP se aplicó de manera incorrecta la Ley 11-92 que
aprueba el Código Tributario de RD, al dejar de retener o hacer retenciones por
montos inferiores o superiores a los empleados.
"Comprobamos que la entidad, para los
años 2017-2020 dejó de retener un monto de RD$2,116,687, por concepto de
impuesto sobre la renta a empleados", dice el informe de auditoría.
También encontró que durante dicho periodo
a los empleados se les retuvo el impuesto sobre la renta por un monto de
RD$12,707,079 por encima del valor correspondiente. Así mismo, hubo una
retención inferior por RD$3,210,877.
Cuestionada al respecto, la exdirectora de
Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán, indicó que las retenciones no
realizadas en su momento fueron rectificadas posteriormente, recomendando
solicitar los soportes de las mismas al Departamento de Recursos Humanos. Sin
embargo, la actual gestión de dicha dirección, que encabeza Carlos Pimentel,
atribuye a no retención a saldos a favor que tenían los empleados. En ningún de
los casos, hubo soportes que justificaron las explicaciones, por lo que
la Cámara de Cuentas mantuvo
la observación.
Los auditores también encontraron que
durante la gestión de Guzmán hubo retenciones por encima o por de bajado del
valor real del impuesto a la transferencia de bienes y servicios (Itbis) en
procesos de compras por RD$205,359 y por RD$117,902.
En su investigación, la Cámara de
Cuentas encontró que funcionarios de la DGCP, incluida la propia
directora, tuvieron asignaciones de combustible por encima del 10% del salario
mensual que establece la reglamentación interna de la entidad. El monto de
dicha asignación alcanzó RD$1,117,000.
Combustible.- Pero Guzmán lo
justificó en que su asignación de combustible estaba amparada en el Decreto
499-12, que establecía medidas de austeridad para las instituciones
gubernamentales. "Este Decreto establecía en su artículo 10, lo siguiente:
"Los cargos de altos niveles contemplados en la Ley de Función Pública,
tendrán asignado un monto correspondiente al quince por ciento (15%) del
salario o sueldo base, destinado para combustible".
También explicó que, a su llegada a la
entidad, tenía un salario mensual de 274,000 pesos, que luego fue reajustado a
la baja para llevarlo al monto que 245,000 que debía recibir ese cargo. Dice
que por error no se aplicó el reajuste al monto del combustible, pero la Cámara
de Cuentas decidió mantener la observación, alegando que no se suministró
el soporte que apoye la justificación de Guzmán.
Otro de los hallazgos de la auditoria fue
la carencia de estados financieros correspondientes a los períodos 2017-2020
que revelen la situación patrimonial y resultado económico de la gestión, pues
solo se elaboraron los estados de ejecuciones presupuestarias. Esa situación
fue justificada en el hecho de que la DGCP no maneja recursos propios.
"Este tipo de institución no emite Estados Financieros, por lo cual la
Dirección General de Contabilidad Gubernamental inició un proyecto para la
implementación de los Estados Financieros en las instituciones que aún no
contaban con los mismos.", justificó Guzmán.
Fuentes: Informes de la Cámara de
Cuentas de la República Dominicana y declaraciones públicas de la licenciada Yokasta
Guzmán, exdirectora de Compras y Contrataciones.
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