A lo largo de sus rendiciones de cuentas en los cinco años de su mandato, el presidente Luis Abinader ha mantenido una estructura temática muy similar y ha reiterado ciertos ejes centrales: la estabilidad macroeconómica, la recuperación frente a la pandemia, el impulso al turismo, el desarrollo de zonas francas y las políticas de protección social, entre tros temas.
Aun así, cada discurso presenta cifras
específicas y matices que responden a los desafíos y logros de cada periodo. Un
análisis de los cinco discursos pronunciados por el mandatario permitió evaluar
que ha repetido, mantenido o innovado en cada uno.
Contexto
de cada año.- 2021: (primer
discurso tras asumir en 2020): Se centró en la urgencia de contener la pandemia
de COVID-19 y sentar bases de recuperación. Hubo énfasis en la vacunación, la
asistencia social y el compromiso con la transparencia. Si bien se mencionan
datos económicos parciales, el foco fue la “puesta en marcha” del gobierno y
los planes de reactivación.
2022: Abinader destacó la
superación de la fase “más crítica de la pandemia”, con un crecimiento del
producto interno bruto (PIB) de 12.3% en 2021 y la recuperación del
turismo. Subrayó la confianza de la inversión extranjera directa (más de 3,000
millones de dólares) y los buenos resultados de empresas estatales como
Banreservas (16,307 millones de pesos de utilidades en 2021) y Refidomsa (51
millones de dólares). También mencionó la reducción del déficit público de 7.9%
en 2020 a 2.7% en 2021.
2023: El presidente resaltó que el
PIB creció 4.9% en 2022, por encima del promedio latinoamericano, y que las
reservas internacionales alcanzaron 14,436 millones de dólares. Destacó también
el alza de la inversión extranjera directa (3,950 millones de dólares), la
creación de empleos, el manejo de la inflación (subsidios de combustible y
alimentos) y los programas sociales. Se hizo referencia constante a la
estabilidad financiera y al soporte del gobierno frente a los choques externos
(la guerra en Ucrania, el huracán Fiona).
2024: Al ser la última rendición de
este periodo, hizo un balance global de la gestión desde 2020, enfatizando que
la economía creció en promedio 6.43% anual entre 2021 y 2023. Señaló un
crecimiento de 2.4% en 2023, subrayó el aumento del PIB nominal (de 78,923
millones de dólares en 2020 a 120,629 millones en 2023) y el incremento de la
renta per cápita (de 8,583 a 11,156 dólares). Además, mencionó la cifra récord
de más de 8,000 millones de dólares en exportaciones de zonas francas y la
expansión de los comedores económicos (116 en total).
2025: La primera rendición de
cuentas de su nuevo mandato mantiene la esencia del más reciente, haciendo
énfasis en el crecimiento de la economía, el PIB, el turismo, las zonas
francas y otros aspectos que ha venido mencionado año tras año, reiterando
también su meta de “usar el poder para servir al pueblo”.
Repetición
de temas.- Manejo
de la pandemia: Es un tema transversal en 2021, 2022 y 2023, enfatizando
la rápida vacunación, la reapertura económica y los elogios de organismos
internacionales, así como todos “esfuerzos” realizados por el gobierno para
salir adelante y retomar la “cotidianidad”. También en los del 2024 y 2025 hace
mención de la “rápida recuperación de la crisis sanitaria”.
Crecimiento económico y estabilidad
macro: En todos los discursos se hace énfasis en ser una de las economías
más dinámicas de la región, con altas reservas internacionales y una moneda
estable, así como supuestos elogios de organismos internacionales y
proyecciones de estos destacando la economía dominicana como la que “más crece”
en la región”.
Aumento de la inversión extranjera
(IED): Cada año se presentan cifras crecientes de IED, enfatizando la
confianza de los inversores y destacando que esto crece todos los años y
enfatizando la “seguridad jurídica” y el atractivo del país para capitales
foráneos.
Zonas francas, turismo y obras de
infraestructura: Son pilares recurrentes. Se resalta la generación de
empleos, el récord en exportaciones y la rápida recuperación turística
tras la pandemia, así como las continuas “cifras records” en llegadas de
visitantes.
Compromiso con la transparencia y
reforma institucional: Desde 2021 se habla de fortalecer controles y
auditorías, disminuir la corrupción y mejorar la gestión pública,
destacando el “Ministerio Público Independiente” un objetivo que Abinader
resaltó en todos sus discursos. En el 2025 agregó que modificó la Constitución
para hacer del Ministerio Público un órgano completamente independiente dada la
modificación en la escogencia del procurador.
Alusiones históricas y
patrióticas: En cada discurso se invocan los valores de la gesta
independentista y los padres fundadores, insistiendo en la importancia de
“rendir cuentas” como acto democrático.
Principales cifras ofrecidas y su
evolución
○ Producto
Interno Bruto:
■ 2021: Crecimiento de 12.3%.
■ 2022: Crecimiento de 4.9%.
■ 2023: Crecimiento de 2.4%
■ 2024: Crecimiento de 5%
○
Inversión Extranjera Directa:
■ En 2021: ~3,000 millones de dólares.
■ En 2022: ~3,950 millones de dólares.
■ En 2023: ~4,381 millones de dólares
■ En 2024: ~4,512 millones de dólares
Reservas Internacionales:
■ 2021: 13,000 millones de dólares.
■ 2022: 14,436 millones de dólares.
■ 2023: 15,457 millones de dólares
○ Banreservas (ganancias netas):
■ 2021: 16,307 millones de pesos.
■ 2022: 22,000 millones de pesos.
■ 2023: 24,500 millones de pesos.
■ 2024: 27,566 millones de pesos
Aunque cada rendición de cuentas destaca
los logros y retos del periodo inmediatamente anterior, se repiten con
frecuencia temas como la reactivación pospandemia, el crecimiento económico,
la consolidación de la inversión extranjera, el impulso a zonas francas y el turismo, así como la
insistencia en la transparencia y las políticas sociales para reducir la
pobreza.
Las cifras varían año con año, pero se
observan datos similares (reservas, PIB, inversión extranjera, empleos en zonas
francas) que sirven para ilustrar el avance y comparar el desempeño económico y
social entre discursos.
El análisis de los cinco discursos fue
realizado con aplicaciones de Inteligencia Artificial bajo la supervisión de un
periodista especializado.
Fuentes:
Transmisión televisiva de la rendición de cuentas del presidente Luis Abinader
y archivos periodísticos.
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