Santo
Domingo.- En
menos de dos semanas, el presidente Luis Abinader ha autorizado, mediante
decretos, la eliminación de cuatro instituciones del Estado, como parte de su
plan de optimizar recursos, alinear funciones y evitar duplicidad de roles, con
el propósito de garantizar la eficiencia y la transparencia en el gasto
público.
La más reciente de las entidades anunciadas por el Poder Ejecutivo para ser suprimida fue dada a conocer este viernes y otras tres, el pasado 16 de septiembre de 2024.
A través del decreto 646-24, publicado
este viernes, el jefe de Estado elimina la Dirección Nacional de Fomento y
Desarrollo de la Artesanía (Fodearte), creada en el año 2002, cuyas funciones
serían asumidas por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), el
cual se encargará de continuar con la promoción del desarrollo de la industria
artesanal nacional.
Entre los principales puntos
establecidos en dicho decreto se destacan cuatro, que son: traspaso de
funciones y derechos; redistribución del patrimonio; atención al personal; y
programación presupuestaria.
En el primer aspecto, traspaso de
funciones y derechos, detalla que el MICM se convirtió en el continuador
jurídico de los derechos, compromisos y obligaciones de Fodearte, lo que
garantiza la continuidad de sus labores esenciales.
En cuanto a la redistribución del patrimonio,
explica que los bienes de la entidad suprimida pasaron a la administración de
la Dirección General de Bienes Nacionales, que transfirió al MICM aquellos
activos necesarios para cumplir con las funciones asignadas.
Mientras, en la atención al personal,
sostiene que el Ministerio de Administración Pública (MAP) colaboró en la
reubicación, indemnización y otros procedimientos correspondientes al personal
afectado por esta transición, en cumplimiento de la Ley de Función Pública.
Sobre el punto de la programación presupuestaria, resalta que la Dirección General de Presupuesto (Digepres) gestionó las partidas no ejecutadas de Fodearte, lo que asegura que los recursos se utilizarán de manera eficiente y alineada con las prioridades gubernamentales.
Tres decretos en un día.- El pasado 12 de
noviembre se anunció que el presidente Luis Abinader emitió los decretos
636-24, 637-24 y 640-24 para eliminar la Comisión Internacional Asesora de
Ciencia y Tecnología; la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad
Portuaria; y el Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa).
Con el decreto 636-24, el jefe de Estado
suprime la Supresión de la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y
Tecnología, creada en 2004, para asesorar en políticas de ciencia y tecnología.
El Ministerio de Educación asumirá la responsabilidad de concluir sus programas
en curso y continuará con sus compromisos jurídicos y contractuales.
Según el Gobierno, la administración de
los bienes de la entidad sería transferida a la Dirección General de Bienes
Nacionales, que traspasará los necesarios al Ministerio de Educación para que
pueda continuar con estas funciones.
Mediante el decreto 637-24, se dispone
la supresión de la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad
Portuaria, cuyas funciones serían asumidas por la Autoridad Portuaria
Dominicana, que también se encargaría de los compromisos legales y
contractuales vigentes.
Los bienes de esta comisión serán
administrados por la Dirección General de Bienes Nacionales, quien traspasará
los activos necesarios a la Autoridad Portuaria para continuar sus labores en
el sector portuario.
En tanto, el decreto 640-24 ordena la supresión del Consejo Nacional de Población y Familia, cuyas funciones serian asumidas por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, que se convierte también en el continuador jurídico de los compromisos contractuales y legales pendientes. La Dirección General de Bienes Nacionales administrará los activos de Conapofa y transferirá los necesarios al Ministerio de Salud Pública para garantizar la continuidad de sus funciones.
El Gobierno prometió fusionar ministerios y eliminaría entidades.- El pasado 16 de septiembre de 2024, en LA Semanal, el Gobierno anunció la fusión de seis ministerios, la absorción de algunas direcciones por otras instituciones y la eliminación de varias comisiones, como parte de un plan para optimizar el gasto público y reorganizar el Estado.
El ministro de Administración Pública,
Sigmund Freund, explicó que la decisión forma parte de una estrategia más
amplia de reestructuración, racionalización y eliminación de duplicidades en
las instituciones públicas, con el fin de lograr una administración coherente y
alineada con las prioridades del Gobierno.
Según el funcionario, con las medidas
que quiere implementar el Gobierno, el Estado se ahorraría más de 25 mil
millones de pesos.
La primera propuesta de fusión
institucional presentada fue la de los ministerios de Educación Superior,
Ciencia y Tecnología (Mescyt) y el de Educación (Minerd).
Otras fueron que los ministerios de
Hacienda y el de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd) se integrarían en
un nuevo Ministerio de Economía y Hacienda; el Instituto Agrario Dominicano
(IAD) sería absorbido por el Ministerio de Agricultura; y el Ministerio
Administrativo de la Presidencia pasaría a ser un Secretariado bajo la
dirección de la Presidencia de la República.
Del mismo modo, el Consejo Nacional de
Investigación Agropecuaria se integraría al Instituto Dominicano de Inversión
Agropecuaria; la Administradora de Subsidios Sociales (Adess) se fusionaría con
el programa Supérate, para mejorar la coordinación y aumentar la eficiencia en
la administración de los recursos; y la Comisión Presidencial de Apoyo al
Desarrollo Provincial, Fonvivienda y Familia Feliz se fusionarían con el
Ministerio de la Vivienda, para una mayor centralización y coordinación en las
obras gestionadas.
Asimismo, el Consejo Nacional de Investigación Agropecuaria se integraría al Instituto Dominicano de Inversión Agropecuaria.
Todo
esto es parte de la segunda ola de reformas del Gobierno.
De entidades en primera gestión del Gobierno.- En su primera
gestión de gobierno 2020-2024, el presidente Luis Abinader impulsó las primeras
unificaciones y supresiones de entidades, tales como la fusión de la Oficina de
Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (Oisoe) y el Instituto Nacional de
la Vivienda (Invi) -hoy Ministerio de Vivienda y Edificaciones-; el Consejo
Estatal del Azúcar (CEA) y la Corporación Dominicana de Empresas Estatales
(Corde); y la eliminación del Despacho de la Primera Dama y el Fondo de
Promoción a las Iniciativas Comunitarias (Procomunidad).}
La segunda reforma para la unificación
de ministerios y otras instituciones estatales, se presenta luego de meses de
estudios, consultas, diálogo y evaluación, con el objetivo de continuar la
reestructuración y racionalización de la administración pública.
El presidente Luis Abinader ha dicho que
todo el proceso de fusión y cambio de estructuras comenzaría a ejecutarse a
través de una Unidad de Reforma que fue creada y del Ministerio de la
Administración Pública.
Justificación.- La acción del Gobierno forma parte de los esfuerzos por racionalizar y
modernizar la Administración Pública.
Reformas.- El presidente Luis Abinader impulsó las primeras
unificaciones y supresiones de entidades en su anterior gestión.
Fuentes:
Dirección de Estrategia y Comunicación de la Presidencia de la República, Ley
1-12 (Estrategia Nacional de Desarrollo, varias versiones de LA Semanal con la Prensa
y archivos periodísticos.
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