Por
Vianelo Perdomo
Santo
Domingo.-
El consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta Romero, informó
que la reunión del Consejo Nacional de la Magistratura que estaba
pautada para hoy miércoles, en el Palacio Nacional, para hacer la
propuesta de los candidatos a procuradores, fue pospuesta para el próximo viernes a
las cinco de la tarde.
En una escueta nota, el docgtor Antolinao Peralta Romero agregó que la reunión que se celebraría el viernes para anunciar la decisión sobre la escogencia de los procuradores, a su vez, ha sido postergada para la próxima semana, en una fecha que se anunciará esa misma noche del viernes.
Tal cual lo publicado la mañana de este
miércoles en Notiactualidad Global, el presidente Luis Abinader presentaría
este miércoles el nombre de su candidato o candidata para sustituir a Miriam
Germán Brito, como titular de la Procuraduría General de la República (PGR).
Abinader presentaría, además, su
propuesta para sustituir a los procuradores adjuntos durante una sesión del
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), que se realizaría a las cinco de la
tarde, de acuerdo con declaraciones que había ofrecido el presidente del Senado
y miembro del Consejo, Ricardo de los Santos.
Pero
reunión fue pospuesta.- Pero, pasado el mediodía de este miércoles, el consultor
jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta Romero, informó
que la reunión del Consejo Nacional de la Magistratura que estaba
pautada para hoy miércoles, en el Palacio Nacional, para hacer la
propuesta de los candidatos a procuradores, fue pospuesta para el próximo viernes a
las cinco de la tarde.
¿Qué
dice el reglamento?.- Según el reglamento del Consejo Nacional de la
Magistratura, esas propuestas deben ir acompañadas del expediente de cada uno
de los aspirantes y documento denominado “formulario estandarizado”.
Ese documento debe tener una “aceptación
y motivación” de la candidatura de parte de la persona propuesta por el
mandatario; documentos de identificación personal y familiar, relativos a la
formación académica y la trayectoria profesional y a posibles
incompatibilidades o conflictos de interés.
Además, una declaración jurada hecha
ante notario en un acto auténtico, en donde el candidato declara no haber
ocupado puesto directivo en algún partido político, ni haber sido candidato a
algún cargo de elección popular o haber realizado proselitismo político notorio
y constante, durante los cinco años anteriores y un certificado de no
antecedentes penales.
Una vez los nombres sean presentados,
los mismos deberán de ser dados a conocer a la sociedad dominicana mediante los
medios que el Consejo entienda pertinente.
El Consejo sería convocado nueva vez
para el viernes, 21 del presente mes de febrero, dónde los consejistas votarían
si aceptarán o no la propuesta del presidente Luis Abinader; entre encuentros,
los miembros tienen el derecho a invitar a una reunión privada a uno o más de
los candidatos propuestos por el mandatario.
Las decisiones del Consejo Nacional de
la Magistratura deben ser válidas con el voto favorable de al menos cinco de
sus miembros presentes en la reunión.
Además de Abinader y el presidente del
Senado, los demás integrantes del CNM son el presidente de la Cámara de
Diputados, Alfredo Pacheco; el senador Omar Fernández, el diputado Tobías
Crespo; el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Luis Henry Molina y el
presidente del Tribunal Constitucional, Napoleón Estévez.
Yeni
Berenice Reynoso por el carril de adentro.- Yeni Berenice Reynoso, conocida
como “la fiscal de hierro” por su destacada labor en investigaciones de gran
envergadura, es hasta el momento de escribir eta crónica, quien encabeza la
lista de candidatos que han generado mayor simpatía para ocupar la Procuraduría
General de la República, cargo que será seleccionado por el Consejo Nacional de
la Magistratura (CNM).
Su sólida trayectoria en la lucha contra
la corrupción y el crimen organizado la posiciona como una de las figuras más
destacadas en este proceso de selección.
En la lista figuran otras personalidades
de gran peso en el ámbito judicial, como el ex presidente del Tribunal
Constitucional (TC), Milton Ray Guevara; el expresidente de la Suprema Corte de
Justicia, Jorge Subero Isa; el coordinador del Equipo de Abogados de
Recuperación del Patrimonio Público (ERPP), Jorge Luis Polanco; el jurista
Emmanuel Esquea Guerrero y la destacada abogada Aura Celeste Fernández.
Estos candidatos, por sus amplias
trayectorias y perfiles, también han sido objeto de atención y apoyo por su
compromiso con la justicia.
La elección del Procurador General independiente
ha generado un intenso debate público en el país, dado su rol fundamental en el
fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas dentro del
sistema judicial.
La figura de un Procurador independiente
es esencial para garantizar la confianza en las instituciones y la
imparcialidad en la lucha contra la corrupción y los abusos de poder.
Expectativas ciudadanas.- La ciudadanía
dominicana tiene altas expectativas en relación con la elección del Procurador
independiente. Se espera que esta figura sea un garante de la legalidad, la
transparencia y la justicia en el país.
Los ciudadanos anhelan un Procurador que
actúe con independencia y firmeza en la persecución de los delitos, sin
importar quiénes sean los responsables.
Sobre mecanismo de elección.- El director
ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio
Castaños Guzmán, considera que para garantizar la independencia y eficiencia de
este órgano, se pueden crear y aplicar reglamentos y disposiciones que exijan
un perfil mínimo para su ejercicio.
Castaños Guzmán sostiene que esto puede
combinarse con la convicción íntima de la persona que ejercerá esa
responsabilidad, y serán fundamentalmente sus propias actuaciones las que
servirán para establecer si sus actos se apegan a la imparcialidad y la no
interferencia de sectores ajenos a su función.
Manifestó que para nadie es un secreto
la naturaleza política de la persecución penal, por lo que todas las medidas
que conduzcan a impulsar la independencia y objetividad de la Procuraduría
General de la República, se convierten en un objetivo permanente de toda
sociedad democrática moderna.
Dijo que para dotar a este órgano y su
incumbente de la mayor legitimidad, debe considerarse hacer pública la
evaluación y entrevista de la persona propuesta para esa función, similar a lo
que ocurre con los jueces.
El ejecutivo de Finjus indicó que la
figura del Procurador General suscita las mayores conjeturas, por la naturaleza
de sus actos y las áreas que impacta, por lo que sería recomendable que se
produjera al menos una presentación pública del proceso de su escogencia.
"El hecho de que solo habrá un
candidato (a) para esa función refuerza nuestro planteamiento", añadió
Castaños Guzmán, quien entiende que con ello se daría la oportunidad de que
todos los sectores sociales puedan conocer directamente la persona propuesta, facilitando
su legitimidad ante la sociedad.
"De igual modo, esa presentación
pública sería un espacio para que el candidato o candidata presente su visión y
que consolide su perfil para fortalecer su propuesta para dirigir el órgano
encargado de la política de persecución penal del Estado", adujo.
¿Qué dice Carlos Balcácer?.- De su lado, el jurista Carlos Balcácer se mostró opuesto a que en el CNM existan miembros de comisiones, en ánimo de regularizar el mecanismo de escogencia, ya que la misma atenta contra el propio órgano.
Consideró que ese tipo de comisiones
siempre crean dos tipos de consecuencias: O hacen largo y tortuoso el camino de
escogencia o crean voces disidentes cuando es escogido el candidato.
Vaticinó que vendrán opiniones
contrarias a esa elección del mismo equipo de observadores, lo que a su juicio
no debe de ser, ya que es un error vincular observadores al seno de un
organismo tan delicado de alto alcance jurídico y constitucional, ya que es una
potestad exclusiva del presidente Luis Abinader.
PERFILES DE LOS CANDIDATOS citados hasta este
miércoles.- Como
observamos al inicio de esta crónica, además de Yeni Berenice Reynoso, en la
lista figuran otras personalidades de gran peso en el ámbito judicial, como el
ex presidente del Tribunal Constitucional (TC), Milton Ray Guevara; el
expresidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa; el coordinador
del Equipo de Abogados de Recuperación del Patrimonio Público (ERPP), Jorge
Luis Polanco; el jurista Emmanuel Esquea Guerrero y la destacada abogada Aura
Celeste Fernández.
Su carrera ha estado marcada por fuertes
polémicas que les han abierto varios frentes y cuestionamientos, pero también
les han agenciado el respaldo y admiración de muchas personas.
Su fuerte desempeño llevó a que se le
conociera con el sobrenombre de “Yeni prisión”, debido a que nunca perdió un
caso y siempre conseguía fuertes condenas contra los imputados mientras trabajó
en las fiscalías de Santiago y del Distrito Nacional.
Asumió las funciones de director del
Departamento de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Católica Madre
y Maestra (PUCMM), Campus Santo Tomas de Aquino (CSTA), y de director ejecutivo
de la Fundación Institucionalidad y Justicia, (Finjus). De igual forma.
Participó como corredactor del Código de
Trabajo de 1992 y como coautor del proyecto de reforma constitucional de 1994.
En el año 2010, Ray Guevara formó parte de la comisión de juristas encargada de
redactar la Constitución.
Fue el primer presidente en ser escogido
por el CNM, órgano creado en 1994 y al que corresponde escoger ahora al
procurador.
Subero Isa también fue presidente
interino de la Junta Central Electoral (JCE), lo que le otorga un amplio
conocimiento de las instituciones del Estado.
Actualmente es presidente de la Comisión
para el Seguimiento al Plan de Reforma Penitenciaria, creada por el presidente
Abinader para la transición de la Penitenciaría La Victoria hacia la cárcel de
Las Parras, en el municipio Guerra, Santo Domingo Este.
Actualmente, es el coordinador de un
equipo de juristas designados por el presidente Abinader para representar al
Estado dominicano en acciones legales tendentes a recuperar los recursos
malversados en administraciones pasadas.
Su experiencia en casos judiciales de
gran relevancia lo coloca como un candidato con gran capacidad técnica y
estratégica.
Fue abogado de Ramos Messinaentre en
1971 y 1978. Docente de Derecho Civil; Derecho Internacional Privado; Derecho
Comercial; Derecho Constitucional; Derecho Comparado y Derecho Administrativo
en la Universidad Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Desde 1980 es abogado en
Esquea & Valenzuela. Entre 1982 y 1986 fue Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo
y posteriormente diputado en el Congreso Nacional en los períodos 1986-1990 y
1994-1998.
Además, desempeñó un papel fundamental
como directora de la Escuela Nacional del Ministerio Público y fundadora de la
Escuela de Formación Electoral y del Estado Civil. Su trayectoria la posiciona
como una de las principales candidatas al puesto.
Es cuestión de tiempo.- Aunque la reunión
del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) a celebrarse la tarde-noche de
este miércoles ha sido pospuesta para el viernes, nbo cabe dudas de que, sin
importar día ni hora, el autor de esta crónica da como un hecho que el
presidente de la República, en su condición de presidente del CNM, presentará a
la licenciada Yeni Berenice Reynoso como su candidata para sustituir a la
magistrada Miriam Germán Brito como titular de la Procuraduría General de la
República.
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