Abinader: luces y sombras de sus promesas en el primer mandato

 

Aquí exponemos un balance de las propuestas cumplidas e incumplidas entre 2020 y 2024, a propósito de sus cinco años en el poder. En la foto, el presidente Luis Abinader, de pie, acompañado de la vicepresidenta Raquel Peña.

Santo Domingo.- El 16 de agosto de 2020, Luis Abinader, candidato del Partido Revolucionario Moderno (PRM), asumió la presidencia de la República tras unas elecciones marcadas por la pandemia del Covid-19, la suspensión de un primer proceso de votación y protestas contra el entonces gobierno del Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

Previo a su victoria, y conforme a la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, Abinader presentó un ambicioso plan de gobierno de 228 páginas, estructurado en 37 ejes temáticos con propuestas para transformar distintos sectores nacionales.

A propósito del quinto aniversario de su llegada al poder, realizamos una revisión de esas promesas, agrupadas en 21 categorías, verificando cuáles se materializaron y cuáles quedaron en el aire.

Promesas incumplidas

• Pacto Fiscal (pág. 185): No se suscribió, pese a que la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo lo contempla. Los intentos de introducir medidas tributarias en 2020 y 2024 fracasaron por falta de consenso.

• Aumento de 15,000 habitaciones hoteleras (pág. 24): Apenas se sumaron unas 6,000 nuevas habitaciones en el período 2020-2024, muy por debajo de la meta.

• Titulación de tierras: 30,000 títulos por año (pág. 105): Se entregaron cerca de 110,000 títulos en cuatro años, con un promedio de 27,500 anuales, quedando por debajo de lo prometido.

• Eliminación gradual del anticipo a las empresas (pág. 27): El impuesto continúa vigente, incluso en el calendario fiscal 2025.

• Fusión de EDENORTE, EDESUR y EDEESTE en una sola empresa: Solo se creó un consejo unificado de administración, pero las tres distribuidoras siguen existiendo.

Promesas cumplidas

• Mantener crecimiento económico (pág. 189): El PIB se sostuvo en torno al 5% de largo plazo, con picos y ajustes interanuales.

• Fase II de la Ciudad Colonial (pág. 127): Avanzó con apoyo del BID y reportes oficiales de obras y licitaciones.

• Reforma policial integral (pág. 34): Se implementaron medidas de modernización, lineamientos institucionales, aumento salarial y uso de nuevas tecnologías.

• Plan integral de viviendas (pág. 103): Programas como Mi Vivienda, Familia Feliz y Dominicana se Reconstruye intervinieron más de 58,000 hogares.

• Política migratoria soberana: Se ejecutaron constantes deportaciones y se llevó la situación haitiana a foros internacionales como la ONU.

Este balance muestra que, aunque el mandatario cumplió con parte de sus compromisos en materia económica, social y migratoria, varias de sus promesas estructurales —especialmente las fiscales y energéticas— quedaron pendientes al cierre de su primer período.