Pacheco afirma “trabajan duro” en
ley electoral; mientras la oposición sugiere retomar el Código Penal. Se
recuerda que los congresistas agotaron largas jornadas de trabajo al cierre de
la pasada legislatura.
Santo Domingo.- Conforme a lo que establece la Constitución los proyectos de ley que perimieron este 12 de enero, al concluir la segunda legislatura ordinaria del año, continúan en ese estatus debido a que con la convocatoria hecha por el Poder Ejecutivo para una legislatura extraordinaria se abre un nuevo periodo de trabajo legislativo.
El tema generó confusiones entre los
propios congresistas, al extremo de que algunos veían la legislatura extraordinaria
como una solución para evitar que perimieran algunos proyectos importantes y
tuvieran que iniciar su estudio desde cero.
De hecho, en la última reunión de la
comisión coordinadora de la Cámara de Diputados el tema fue objeto de discusión
y según reveló Omar Fernández, vocero del bloque de diputados de la Fuerza del
Pueblo, tras concluir el encuentro, el liderazgo político de ese órgano decidió
que se trataba de una nueva legislatura, la convocada por el presidente Luis
Abinader.
El senador reformista Ramón Rogelio Genao,
con vasta experiencia legislativa, precisó que después de la reforma a la
Constitución del 2010 se le quitó la facultad del Congreso Nacional de
extender o prorrogar las legislaturas ordinarias y que los proyectos de ley que
perimieron el pasado 12 de enero se deberán volver a reintroducir para
aprovechar la legislatura extraordinaria.
En ese mismo tenor se expresó el vocero del
Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Aris Yván Lorenzo, quien recordó que
conforme al artículo 100 de la Constitución “las convocatorias extraordinarias
realizadas por el Poder Ejecutivo a las cámaras legislativas no surtirán efecto
para los fines de la perención de los proyectos de ley en trámite”.
Nuevo escenario.- Ante el nuevo
escenario, los congresistas de los partidos Revolucionario Moderno (PRM),
Franklin Romero; de la Liberación Dominicana (PLD), Aris Yván Lorenzo; de la
Fuerza del Pueblo (FP); Omar Fernández, y del Reformista Social Cristiano
(PRSC), Ramón Rogelio Genao, plantearon aprovechar la nueva legislatura para
aprobar los proyectos relevantes que perimieron, como el Fideicomiso Público,
el Régimen Electoral, sobre Bienes Incautados, Secuestrados, Abandonados,
Decomisados y en Extinción de Dominio, y el que modifica la Ley General de
Deportes. Los opositores demandaron incluir en ese grupo de iniciativas el
polémico Código Penal.
Proponen que de esas piezas sean
reintroducidas, las que perimieron tal y como fueron consensuadas, y que, en
los casos necesarios, continúen logrando acuerdos.
De acuerdo al artículo 89 de la Carta
Magna el Senado y la Cámara de Diputados se reunirán de forma ordinaria el 27
de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura tendrá
una duración de 150 días. El Poder Ejecutivo podrá convocarlas de forma
extraordinaria.
El pasado jueves el presidente Luis
Abinader dictó el decreto No. 3-23 a través del cual convocó a ambas cámaras
legislativas para que se reúnan en Legislatura Extraordinaria en un
plazo que comprenderá desde el día 13 de enero de 2023 hasta el día 15 de
febrero de 2023.
En un lapso de 32 días los congresistas
deberán lograr el consenso y agotar el proceso que, durante dos legislaturas
ordinarias, de 300 días, no pudieron.
También, podrían conocer proyectos de ley
pendientes y cualquier otra iniciativa que sea sometida por el Jefe del Estado,
por los congresistas y cualquier otro órgano constitucional que goza de esa
prerrogativa.
Informe en 10 o 15 días.- El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, dijo que esta semana, durante la legislatura extraordinaria, los diputados “trabajarán duro” en la comisión especial que estudia el proyecto de ley del Régimen Electoral, para tratar de rendir su informe en unos 10 o 15 días y que el pleno pueda valorar su aprobación. Al ser entrevistado en el programa televisivo “Aeromundo”, citó entre las iniciativas sobre las que concentrarán su trabajo los proyectos de Facturación Electrónica y sobre bienes incautados.
Congresistas sugieren.- Al respecto, el
vocero del bloque de senadores del PRM, Franklin Romero, aseguró que hay
voluntad política para que se puedan aprobar las leyes del Régimen
Electoral y de Fideicomiso Público.
Dijo que será prioridad el estudio y
aprobación de la ley vinculada a la prevención de la violencia contra las
mujeres, la relativa a los bienes incautados, de Compra y Contrataciones
Públicas, sobre la Aviación Civil, la Jurisdicción Contencioso Administrativo y
la armonizada del sector eléctrico.
En tanto que el vocero de los senadores
del PLD, Yván Lorenzo, destacó que a su bancada le gustaría que la Junta
Central Electoral (JCE) reintroduzca, en el menor tiempo posible, los proyectos
de ley No. 15-19 Orgánica del Régimen Electoral y No. 33-18 de Partidos,
Agrupaciones y Movimientos Políticos a fin de que se pueda aprovechar la legislatura extraordinaria.
Espera que el Código Penal sea aprobado en este nuevo periodo legislativo, debido a que fue consensuado en más de un 90 por ciento y existen pocos disensos. Teme el gobierno busque sancionar más préstamos.
Voluntad política.- Mientras, el
vocero del bloque de diputados del Partido Fuerza del Pueblo, Omar Fernández,
manifestó que si hay voluntad política se podrá lograr aprobar varias leyes como
el proyecto de Fideicomiso Público y la del Régimen Electoral. Sugiere retomar
el conocimiento del Código Penal.
"Pienso que el tiempo debería ser suficiente. Siempre he dicho que
he notado que cuando hay voluntad política las cosas suceden bastante
rápido", plantea Omar Fernández, vocero de los diputados del Partido
Fuerza del Pueblo.
Destacó que, al no tratarse de una
extensión de la pasada legislatura, en la legislatura extraordinaria
se requiere iniciar desde cero el estudio de los proyectos del Régimen
Electoral, de Fideicomiso Público, el que modifica la Ley General de Deportes y
sobre bienes incautados.
Mientras, el senador reformista Ramón
Rogelio Genao consideró que la decisión del Ejecutivo de convocar a una legislatura extraordinaria
se podría lograr al aprobar varias iniciativas importantes con los consensos
alcanzados previamente como el Código Penal, el Régimen Electoral, Fideicomiso
Público y sobre bienes incautados.
Al preguntársele si creía que en 32 días
podrían aprobar varias iniciativas, Genao respondió que “el Fideicomiso Público
ya está aprobado y con modificaciones (en la Cámara Baja) y puede conocerse en
breve plazo. El Código Penal fue aprobado en el Senado y las variaciones que le
introdujo la Cámara son mínimas...”.
Iniciar desde cero.- Los proyectos de
Fideicomiso Público y del Régimen Electoral perimieron el pasado 12 de enero y
su estudio deberá empezar desde cero. El de Fideicomiso Público fue aprobado en
la Cámara de Diputados, luego de intensos debates, el 12 de enero. Quedó
pendiente de ser conocido y aprobado en el Senado.
En tanto que el proyecto de ley orgánica del Régimen Electoral, que fue aprobada en el Senado el 20 de diciembre pasado, era objeto de estudio por una comisión especial en la Cámara de Diputados, por lo que no pudo ser sancionada antes del cierre de la pasada legislatura ordinaria.
En la composición fotográfica,
Eduardo Estrella y Alfredo Pacheco, presidentes del Senado y la Cámara de Diputados,
respectivamente.
Las cámaras pautan agendas.- Desde la semana
pasada el Senado y la Cámara de Diputados pautaron el inicio de sus trabajos
legislativos correspondientes a la legislatura extraordinaria, que inició este
13 de enero.
El presidente del Senado, Eduardo
Estrella, convocó a la comisión coordinadora a la primera reunión de trabajo,
para este miércoles, a las dos de la tarde.
Desde este martes las comisiones del
Senado tienen previsto realizar varias reuniones para estudiar diversas
iniciativas.
Por ejemplo, desde las diez y media de la
mañana, la Comisión Permanente de Hacienda del Senado convocó a José Manuel
Vicente, ministro de Hacienda y a Milagros Ortiz Bosch, directora de Ética y
Transparencia para analizar un préstamo por 60 millones de dólares que servirá
de apoyo para financiar el programa de transparencia e integridad.
En tanto que la comisión coordinadora de
la Cámara de Diputados decidió que esta semana se concentrará en reuniones de
comisiones e iniciará sesiones entre el 24 y el 25 de enero venidero. Este
miércoles la comisión especial que estudia el proyecto de ley orgánica del
Régimen Electoral convocó a una rueda de prensa, a las diez de la mañana, para
dar a conocer informaciones importantes.
El decreto.- El decreto 3-23,
dictado el pasado 12 de enero por el presidente Luis Abinader establece entre
sus considerandos que en el Congreso Nacional cursan importantes proyectos de
ley de alto interés público que requieren del conocimiento y decisión de las
cámaras legislativas. Cita los vinculados al régimen de compras y
contrataciones públicas, el régimen de administración y disposición de bienes
incautados y abandonados en los procesos penales y en los juicios de extinción
de dominio.
También, la regulación de los fideicomisos
públicos, la protección integral de la mujer y el estatuto de la función
pública.
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