Santo Domingo.- “Macrocefalia” es el término técnico para una cabeza grande, lo que, según la ciencia, puede estar causada por trastornos genéticos u otros trastornos. En el caso particular de organismos e instituciones con muchos “jefes” también se dice que “hay muchas cabezas”, lo que puede extrapolarse a la “Macrocefalia” y si es al conglomerado institucional, es decir a la suma de todas las entidades gubernamentales, como es el cado de República Dominicana, la “Macrocefalia” es aún más aguda. Pero, aparentemente y, según se puede observar, esta distorsión parece estar llegando a su fin.
Y es que, la tarde de este lunes, el
presidente Luis Abinader hará pública su propuesta de fusionar algunos ministerios
y eliminar entidades públicas que duplican funciones o que ya cumplieron con
los objetivos para los que fueron creadas.
Como es de dominio público, el ministro de Administración Pública,
Sigmund Freund, la semana pasada dijo a los medios de comunicación que el
Gobierno pretende iniciar un amplio proceso de reestructuración del Estado, el
cual abarcará la fusión de algunos ministerios y la eliminación de una serie de
entidades, que por sus características ya cumplieron su cometido o duplican
esfuerzos con acciones que también realizan otras instituciones.
“Habrá fusiones de ministerios
importantes, habrá supresión de algunas direcciones, de algunos ministerios y
habrá también reubicación de competencias entre instituciones que hoy tienen
duplicadas sus funciones”, expuso en su momento este ministro.
Una de las fusiones de ministerios que
se comenta, es la del Ministerio de Educación (Minerd) con el Ministerio de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt), entidades que tienen
funciones distintas en el mismo sector educativo. Ya algunas voces como la de
Ligia Amada Melo, se han adelantado a considerar esto como un error, si que aún
se confirme la certeza de este anuncio.
Otras voces también han comentado la
posibilidad algunos de que el presidente
plantee la conformación del Ministerio de la Familia, para fusionar en éste, el
Ministerio de la Juventud, el de la Mujer, y el Consejo Nacional para la Niñez
y la Adolescencia (Conani).
Otro sector en el que para muchos
ciudadanos se debe implementar una reingeniería estructural es el sector
eléctrico, donde muchos no entienden la actuación de tantas instituciones
independientes como el Ministerio de Energía y Minas, la Superintendencia de
Electricidad, el Consejo Unificado de las Edes, las tres distribuidoras, la
Empresa de Transmisión Eléctrica, Comisión Nacional de Energía (CNE), y sin
embargo, el sector sigue de mal en peor.
También en el sector agropecuario existen
un sin número de instituciones que podrían agruparse en un solo ministerio,
como son: Instituto Azucarero Dominicano (Inazúcar), Instituto Agrario
Dominicano (IAD), Instituto del Tabaco de la República Dominicana (Intabaco),
la Dirección General de Riesgos Agropecuarios (Digera), Consejo Nacional de
Investigaciones Agropecuarias y Forestales (Coniaf), Instituto Dominicano del
Café (Indocafé), Instituto de Estabilización de Precios (Inespre), Instituto
Nacional de la Uva (Inuva), entre otras.
En el sector salud, también se puede
reestructurar y reducir la cantidad de instituciones que lo componen,
como son: Consejo Nacional para el VIH y el SIDA (Conavihsida), Dirección
General de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA),
Instituto Nacional de Coordinación de Trasplante (Incort), Seguro Nacional de
Salud (Senasa), Servicio Nacional de Salud (SNS), y otras.
Muchas direcciones, comisiones y
gabinetes también podrían ser fusionados o eliminados “en esta vuelta”, y así
lo dejó saber el ministro Freund, al apuntar que “la evaluación al aparato
estatal han encontrado muchos gabinetes que fueron creados en pasadas
administraciones y que ejecutan tareas que corresponden a entidades que tienen
esos fines”.
En la actualidad, de acuerdo a las
estadísticas del Ministerio de Administración Pública (MAP) existen 25
ministerios, 30 consejos, 12 gabinetes, 124 direcciones generales y organismo
desconcentrado funcionalmente, entre éstas últimas, unas 60 direcciones
(ejecutivas, generales, y de otras índoles).
Tamaño del Estado.- Según informaciones de la Presidencia, el Estado dominicano tiene 366 instituciones, contando los ayuntamientos y distritos municipales, las bibliotecas, los distritos educativos, las escuelas, los hospitales públicos, los museos y las procuradurías fiscales. De estas, 282 son instituciones centralizadas y 84 descentralizadas.
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